Η ΕΑΑΔΗΣΥ εξέδωσε την Κατευθυντήρια ΟΔΗΓΙΑ 22 με τίτλο “Τροποποίηση των συμβάσεων κατά τη διάρκειά τους”.
Στην ουσία αφορά στην ερμηνευτική προσέγγιση της ΕΑΑΔΗΣΥ στο θέμα των συμπληρωματικών συμβάσεων.
Η κατευθυντήρια οδηγία αποτυπώνει αναλυτικά (και με παραδείγματα) τις αυστηρές,τυπικές και ουσιαστικές προϋποθέσεις οι οποίες θα πρέπει κατά περίπτωση να πληρούνται προκειμένου να τυγχάνουν εφαρμογής οι διατάξεις που προβλέπουν τις επιτρεπτές τροποποιήσεις συμβάσεων, για τις οποίες οι αναθέτουσες αρχές δεν απαιτείται να προβούν σε νέα διαγωνιστική διαδικασία σύναψης συμβάσεως.
Στο σημείο ΙΙΙ της κατευθυντήριας οδηγίας αναλύονται οι επιτρεπτές τροποποιήσεις της σύμβασης (ρήτρες αναθεώρησης και συμπληρωματικά έργα/υπηρεσίες/αγαθά,απρόβλεπτες περιστάσεις) με ενδεικτικά παραδείγματα.
Οι προϋποθέσεις για τις συμπληρωματικές συμβάσεις έργων (σωρευτικά) είναι:
i) Nα μην περιλαμβάνονται στην αρχική σύμβαση και να κατέστησαν αναγκαίες κατά τη διάρκεια εκτέλεσης αυτής.
ii) Να μην μπορεί να γίνει αλλαγή του αρχικού αναδόχου για λόγους τεχνικούς ή οικονομικούς.
iii) Οποιαδήποτε αύξηση της τιμής δεν πρέπει να υπερβαίνει το 50% της αξίας της αρχικής σύμβασης.
iv) Οι επακόλουθες τροποποιήσεις δεν πρέπει να αποσκοπούν στην αποφυγή εφαρμογής των διατάξεων του Βιβλίου Ι,του Βιβλίου ΙΙ ή του νόμου 4413/2016 ανάλογα με το είδος της σύμβασης.
v) Υποχρέωση γνωστοποίησης της τροποποίησης στην επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ.
Τέλος γίνεται μια παρουσίαση της έννοιας ουσιώδης τροποποίηση (σημείο IV της κατευθυντήριας οδηγίας).Στην παρ. 4 του αρ. 132 του ν. 4412/2016 καθορίζονται τα κριτήρια που καθιστούν την τροποποίηση της αρχικής σύμβασης ουσιώδη, δηλαδή τροποποίηση που επιτάσσει την εκκίνηση νέας διαδικασίας σύναψης σύμβασης εκ μέρους της αναθέτουσας αρχής (με παραδείγματα)