Ο Αναπληρωτής Πρόεδρος της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, κ. Χρήστος Δετσαρίδης, εξέδωσε την κατευθυντήρια Οδηγία 4 αναφορικά με την τήρηση των διατυπώσεων δημοσιότητας κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης δημοσίων συμβάσεων.
Σημείωμα Νομικής Υπηρεσίας ΠΕΔΜΕΔΕ
Η Οδηγία αυτή απευθύνεται κυρίως προς τις αναθέτουσες αρχές και χωρίζεται σε δύο σκέλη:
Α. Διατυπώσεις δημοσιότητας στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Β. Διατυπώσεις δημοσιότητας σε εθνικό επίπεδο
Α. Οι κανόνες δημοσιότητας σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης προβλέπουν τρία στάδια γνωστοποίησης των διακηρύξεων δημοσίων συμβάσεων:
1. Η αναθέτουσα αρχή γνωστοποιεί με προκαταρκτική προκήρυξη τα κύρια χαρακτηριστικά των συμβάσεων που προτίθεται να συνάψει τους επόμενους 12 μήνες. Το στάδιο αυτό είναι υποχρεωτικό μόνο στην περίπτωση που η αναθέτουσα αρχή επικαλεστεί τη δημοσίευση αυτή για τη σύντμηση της ελάχιστης προθεσμίας παραλαβής προσφορών κατά την προκήρυξη σύμβασης
2. Η αναθέτουσα αρχή γνωστοποιεί την πρόθεσή της να συνάψει σύμβαση μέσω διαγωνισμού.
3. Η αναθέτουσα αρχή που έχει συνάψει σύμβαση αποστέλλει προκήρυξη με τα αποτελέσματα της διαδικασίας σύναψης.
Τα τυποποιημένα έντυπα προκήρυξης διαγωνισμών διατίθενται μέσω της ιστοσελίδας simap
Στη συνέχεια η Οδηγία αναφέρεται στις προθεσμίες παραλαβής προσφορών ή αιτήσεων συμμετοχής καθώς και στις συνέπειες της πλημμελούς τήρησης των διατυπώσεων δημοσιότητας στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Β. Οι διατυπώσεις δημοσιότητας σε εθνικό επίπεδο
Σε γενικές γραμμές οι εθνικές απαιτήσεις δημοσιότητας είναι η δημοσίευση της περίληψης της προκήρυξης στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως και στο διαδικτυακό τόπο ΔΙΑΥΓΕΙΑ.
Επιπλέον ειδικότεροι κανόνες προβλέπουν την υποχρέωση δημοσίευσης στον εθνικό Τύπο, στο νομαρχιακό και τοπικό καθώς και σε επιμέρους σημεία, ανάλογα με το εφαρμοζόμενο θεσμικό πλαίσιο.
Ακόμα το κείμενο των διακηρύξεων καταχωρείται στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) και ειδικότερα στο υποσύστημα Μητρώο Ηλεκτρονικής Καταχώρησης Αιτημάτων. Η μη καταχώρηση των διακηρύξεων στο ανωτέρω υποσύστημα συνεπάγεται τη μη εκτέλεση οιασδήποτε δαπάνης.
Τέλος η Οδηγία αναφέρεται λεπτομερώς στο περιεχόμενο των δημοσιευτέων διακηρύξεων καθώς και στις περιπτώσεις διάστασης μεταξύ των περιλήψεων και της αναλυτικής διακήρυξης.